首页 > ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;爱·科学 > 核安全 > 核电QA大全 > 监管安全
监管安全
Q福岛核事故后,国家核安全局针����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对我国核电厂提出了哪些改进要求?
A  福岛核事故发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生后,国家核安全局高度重视,组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织开展了一系列有针对性的响应行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动。国家核安全局编写并报批通过了《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核安全与放射性污染防治“十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二五”规划及2020年远景目标》,对我国未来����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一个时期的民用核设施核安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全工作完善了顶层设计,做出了总体部署。根据综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全检查结论,国家核安全局对各核电厂提出了福岛核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故后核安全改进要求,并根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这些改进行动对安全的影响程度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其紧迫性,按照国际通行做法,把运行核电厂改进行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动分为短期、中期和长期项目,分别要求在2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������011年底、2013年底和2015����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年底完成;把在建核电厂改进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行动分为首次装料前完成和2015����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年底前完成2类项目。目前,各核电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������厂福岛后改进实施进展顺利,中短����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期改进项目已全部完成,长期研究项目正有序推进。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������此外,核安全局还在核电厂外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部事件裕量评估、核电集团应急支援能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力建设、公众沟通方式方法研究、后续新建核电厂安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全要求等方面开展了大量卓有成效的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作。
后福岛时代的核电应遵循什么标准,是直接影响����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我国核电发展的重要问题。我国陆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续出台的相关要求和文件,如《核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电安全规划(2011—2020年����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)》、《“十二五”期间新建核电厂安全要求》、《福����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求(试行)》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等,是在现行法规要求的基础上,进一步落实最新的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核安全规划、安全要求等文件提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出的机组安全性、成熟性和可靠性等要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
Q福岛核事故后,国家核安全局针对我国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的核事故应急能力建设有什么行动?
A 福岛核事故后,为进一步加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核电厂核事故应急能力,国家核安全局积极����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组织核电集团公司开展核事故应急支援力量和队伍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设。目前,已分别依托中国广核集团公司大亚湾核电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基地和中国核工业集团公司秦山核电基地挂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������牌组建了集团核事故应急支援队伍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,组织各核电集团公司签署了《核电集团公司间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������核事故应急相互支援合作框架协议》,初步实现了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全国范围内核电厂的核事故应急能力共建和应急资源����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������共享。
Q我国的核安全监管能力如何?
A 福岛核事故后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,我国及时对全部在建和在运核电厂开展了全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������审查,出台了检查报告和规划文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件。我国暂停了核电项目审批,控制了核电建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的节奏与规模,以缓解核电安全的巨大压力,为改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善核安全监管与进行技术验证赢得时间。在此����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期间,核电与核安全监管能力建设得到了较大加强。通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������过引进和配备一批软件和硬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件设施,核与辐射安全监管校核计算和独立验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证能力、核安全监督检查能力、辐射环境监测能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力、事故应急能力、核安全技术研发能力和公众沟通能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������力均取得了较大进步。
Q我国核安全监管队伍有多少人?����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
A 目前,国家核安全局主要负责核安全、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������辐射安全与辐射环境的监督管理,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拟定相关的政策、规划、法规标准,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织实施。国家核安全局对核电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������厂实施全过程、全方位、分阶段����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的监管,分别对选址、设计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、建造、运行、退役等不同阶段进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行审评,并相应颁发厂址意见书、建造许可证����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、首次装料批准书、运行许可证和退役批准书等不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������许可证件。国家核安全局6个地区监督站对核电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厂的建造质量、设备制造质量、人员资质、运����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行安全和环境影响等进行监督。我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国核安全监管已汇集了一批具有较高安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全素养和技术能力的人才,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专业人才队伍的规模达到局机关1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������00人、中央本级1000人、地方10000����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人,为核安全监管发展提供了组织和人才保障。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
Q我国的核安全监管组织机构是怎样����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的?
A  ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 自我国政府酝酿核电建设之初����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,核安全就受到了高度重视。国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核安全局未成立之前,核安全主要是由核电企业内设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全机构自主监管。国家核安全局作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为我国核安全监管机构成立以后,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了对全国民用核设施安全的统一监督。
国家核安全局成立于1984年,最����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������早由国家科委进行归口管理。1998年,国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核安全局整体并入原国家环保总局,国家核安����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全局的职能得到整合优化。2011年福岛核����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故后,国家对核安全监管机构进行了改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家核安全局的业务职能部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门从1个司扩充为3个司,设立核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������安全与环境专家委员会作为国家核安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全局的决策咨询机构,核安全监管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构建设取得重大进展。
目前,我国中央一级核与辐射����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全监管机构由环保部(国家核安全局)下属的3个核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与辐射安全业务司、6个地区核与辐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������射安全监督站和2个技术中心组成。6个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地区监督站分别为华东、华南、西南、华北、西����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������北和东北监督站,2个技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中心分别为核与辐射安全中心、辐射环境监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������测技术中心。各省以及部分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������地市级环保部门均建立了相����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应的辐射环境技术支持单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。我国已构建了一支行政机关、地区监督站、技术����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持单位三位一体、完整的核与辐射安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全监管组织体系。
Q我国的核法律法规体系是怎样����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的?
A  ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 我国核法律法规体系的建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设起步于20世纪80年代,随着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核电的建设和引进工作急用先建,逐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步完善。
我国核法律法规体系主要包括3个方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面。一是针对核武器对人类的威胁建立的核出口及进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������口管制、保障监督等核不扩散制度。二����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������是针对核安全问题和辐射危害,在核设施安全、放射性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同位素与射线装置、放射性矿产开采及矿石����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加工、放射性物品运输、放射性废物管理等方面设立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������许可制度和监督检查制度;为控制和减少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核事故危害建立应急准备与响应制度,以及核损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害赔偿制度等。三是针对近年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来日益重视的核与辐射恐怖活动建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立的包括实物保护在内的核安保制度。
从内容上看,我国的核法律法规体系分为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������3个层次。
第一层次——国家法律。我国核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域唯一的国家法律是《放射性污染防治法》,《原子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能法》和《核安全法》尚在制定之中。
第二层次——国务院条例。包括《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民用核设施安全监督管理条例》、《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������核电厂核事故应急管理条例》、《核材����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������料管理条例》、《民用核安全设备监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督管理条例》、《放射性物品运输安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防护条例》、《放射性废物安全管理条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������例》7个条例,从不同方面管制核能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对人类的健康、安全以及环境可能造成的特殊风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险,是国家法律在此方面的细化。
第三层次——国务院各部委规章。主要包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������括国务院条例的实施细则、有关部门行政管理规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定、相关的导则和技术文件等。
从数量上看,我国现行的核与辐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������射安全法规共127项,其中法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律1项,行政法规7项,部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������门规章29项,导则90项,覆盖了核与辐射安全相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的所有领域。
Q我国的核安全监管如何做到“滴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水不漏”?
A 在中国的核电站里,没����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有人敢忽视国家核安全管理局的安全意见。作为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中国的核安全监管机构,核安全局要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������颁发各类安全许可证,这个证是贯穿终身����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的。从设计方案开始,工程选址要拿许可证,再进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行严格的设计审查;建造有建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������造许可证,进行严格的监督管理;运行装料,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有装料许可证;到并网,每一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个控制点都是国家核安全局一个一个释����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放,不具备安全条件的就不释放。到核电厂运行40年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或60年退役,还要提出退役申请。在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理标准上,国外的国际原子能机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构、国际放射防护委员会等各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������类国际组织颁发一系列的法规、导则和标准,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我们的管理标准都是与国际一致的。


微信扫描

新浪微博扫描

国资央企违反中央八项规定精神问题举报平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入口
请使用手机扫描二维码

国资央企违反中央八项规定精神问题举报平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������台入口 请使用手机扫描二����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维码

Copyright © 2����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������015 中国广核集团有限公司����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� All rights reserved
粤ICP备08132407号-20